Metodología

Cada tema parte de una decisión concreta y documentada. Comparamos la situación anterior con la que propone o produce esa decisión, y decimos en qué etapa está y qué evidencia la respalda.

Cuatro cosas que no se mezclan

Etapa de la decisión
En qué punto del procedimiento está: anunciada, en tramitación, aprobada, vigente, en aplicación o revertida.
Evidencia
Qué documentos respaldan el tema y si alcanzan para acreditar el acto, el monto y el estado.
Efecto observado
Si ya hay efectos medidos, estimados o todavía ninguno. Una medida vigente puede no tener impacto cuantificado aún.
Publicación
Que un tema esté publicado no significa que esté verificado, ni que algo aprobado sea una pérdida ya aplicada.

Cómo se arma un tema

Diez pasos, en orden. Los tres primeros ubican el cambio; los siguientes lo miden; los últimos deciden si se publica y cuándo se vuelve a revisar.

Identificar

Sin una situación anterior y un acto localizable no hay comparación.

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    Definir qué se evalúaUna norma, un programa, un componente, un convenio o una institución. Relacionamos las piezas para no contar dos veces el mismo cambio.
  2. 2
    Acreditar la situación anteriorPeríodo, requisitos, cobertura, prestaciones, recursos y origen.
  3. 3
    Localizar la decisiónAutor, organismo, tipo de acto, fecha, documento y localizador. Una declaración de prensa puede ser un anuncio, no el acto que materializa el cambio.

Comparar

La misma unidad, el mismo año y el mismo perímetro.

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    Establecer la etapaDesde el anuncio hasta la aplicación o la reversión. La etapa, la evidencia y el efecto observado se registran por separado.
  2. 5
    Comparar antes y despuésDistinguimos presupuesto propuesto, ley aprobada y ejecución, y revisamos si los recursos reaparecen en otra partida.
  3. 6
    Evaluar población y causalidadSeparamos beneficiarios del año anterior, población potencial y personas afectadas comprobadas. Explicitamos los supuestos de cualquier estimación.

Publicar

Cada afirmación central lleva respaldo, y el tema queda con fecha de revisión.

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    Examinar argumentos y alternativasRegistramos la justificación oficial y la evaluación citada. Una promesa de reemplazo figura como promesa hasta que tenga respaldo.
  2. 8
    Atribuir responsabilidadesSeparamos propuesta del Ejecutivo, indicaciones parlamentarias, votación, acto administrativo y ejecución.
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    Redactar y revisarSi solo hay respaldo periodístico, lo atribuimos al medio y lo decimos.
  4. 10
    Programar el seguimientoCada tema tiene un próximo hito y una fecha de revisión. Si la fecha pasa sin revisión, se marca como actualización pendiente.

De la etapa precisa al estado público

En el portal se ven cuatro estados. Cada uno resume una o más etapas del procedimiento, que también aparecen en la ficha.

En discusión

  • AnunciadaExiste un anuncio atribuible; falta el acto o texto formal.
  • Propuesta formalExiste un texto o instrumento sometido a decisión.
  • En tramitaciónEl texto se discute y puede cambiar.

Aprobado

  • Aprobada, pendiente de vigenciaLa aprobación está documentada; faltan hitos para aplicarla.
  • VigenteSe cumplen los hitos de entrada en vigor, sin efectos operativos documentados.

En aplicación

  • En aplicaciónHay evidencia de ejecución o de efectos operativos.

Revertido

  • Revertida o sustituidaOtra decisión modifica su resultado. Indicamos el alcance.

El estado nunca se deduce de palabras en el título. Si una medida no está consumada usamos lenguaje condicional: “en riesgo”, “propuesta”, “contempla”.

Cuándo no publicamos

  • No hay una situación anterior identificable.
  • Hay una acusación sin respaldo.
  • Hay un número sin origen.
  • La atribución es dudosa.
  • El estado es contradictorio.

Sí publicamos fichas limitadas cuando exponen con claridad lo que se sabe y lo que falta por confirmar.